Как живется местной власти?

Словосочетание «местное самоуправление» прочно вошло в нашу жизнь. Чем местная власть отличается от неместной, то есть представительная от законодательной, чем она занимается и какие задачи выполняет – об этом и многом другом шла речь на расширенном собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований РМЭ».

 

ПОХВАЛА ИЗ ЦЕНТРА

Эта встреча была очень необычная и нетипичная, пожалуй, с момента образования республиканской Ассоциации. Дело в том, что в ее работе принял президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления депутат Виктор Кидяев. Хотя и это еще не все. Виктор Борисович пригласил побывать в республике заместителей четырех российских министров – юстиции, финансов, экономического развития, строительства и ЖКХ. И очень важно было услышать из их уст оценку деятельности нашей республики. Так, заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин сообщил, что показатели муниципального долга республики самые низкие по стране. Это говорит об эффективной политике, которая проводится на муниципальном уровне в части финансового оздоровления. Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис отметил хорошую работу республики по реализации федеральной программы по переселению граждан из ветхого жилья. Также у нас в республике одна из высоких собираемость платежей за ЖКУ – более 80 %.

Забегая вперед, скажем, что после собрания участники смогли пообщаться в неформальной обстановке, после чего представители федеральных министерств встретились со своими республиканскими коллегами за круглым столом, чтобы обсудить программу поддержки Марий Эл.

Такой формат, по словам Виктор Кидяева, необходим для того, чтобы всесторонне обсудить условия развития местного самоуправления в нашем регионе. Мы хоть и маленький край, но все же вносим свою лепту в развитие Российской Федерации. Да и проблемы у нас во многом схожи с другими регионами. Так, выступивший от имени Главы РМЭ Николай Куклин обозначил самые болевые точки республики: это «слабые» бюджеты, некачественная работа ЖКХ, высокие тарифы на ЖКУ, оставляющие желать лучшего автомобильные дороги общего пользования и улично-дорожная сеть городов и поселков. Виктор Кидяев тоже дал свою оценку жизни марийского края.

– Мы с коллегой по Государственной думе Ларисой Яковлевой за последние дни побывали в нескольких районах, – рассказал Виктор Кидяев. – В целом республика развивается динамично. Но муниципальные власти испытывают ряд трудностей: не хватает финансов на содержание и ремонт поселковых дорог, есть вопросы по объектам культуры. Наша задача – аккумулировать весь накопленный опыт по решению этих и подобных вопросов и выработать конкретные меры для того, чтобы улучшить жизнь людей.

 И затем он рассказал о том, какие шаги предпринимаются для улучшения работы местного самоуправления. Были приняты важные законы, которые упорядочивают полномочия местного самоуправления, напрямую связывая их с необходимым финансированием.

– Теперь наказать можно только за те полномочия, которые обеспечены бюджетом. Например, если денег на ремонт дорог нет, то наказывать главу за ямы неправомерно, – пояснил Виктор Кидяев.

Наряду с государственно-частным партнерством введено понятие «муниципально-частное партнерство». Это позволяет муниципалитетам участвовать в инвестиционной деятельности, создавать условия для привлечения инвесторов.

В настоящее время совместно с Минюстом ведется работа по внесению в Государственную думу законопроекта, наделяющего Советы муниципальных образований правом законодательной инициативы на региональном уровне.

 

ГЛАВАМИ НЕ РОЖДАЮТСЯ

О том, чем занималась Ассоциация в прошлом году и в первом квартале текущего года, рассказала заместитель председателя Ассоциации Валентина Антоничева, глава Советского муниципального района, председатель районного Собрания депутатов.

Как общественная организация Ассоциация занимается в основном консультативной, правовой и методической помощью всем муниципалитетам в их повседневной деятельности.

– На опыте лучших практик муниципального управления мы вместе искали варианты и направления развития, старались максимально способствовать поддержанию и развитию конструктивного диалога органов государственной власти и органов местного самоуправления, – пояснила Валентина Антоничева. – Ассоциация много работает в сфере отстаивания интересов органов местного самоуправления во взаимоотношениях с прокуратурой и контролирующими органами. Так, в 2015 году и 1 квартале года Ассоциация помогла муниципалитетам рассмотреть более 50 актов прокурорского реагирования.

Большой объем работы проделан по приведению в соответствие с действующим законодательством уставов муниципальных образований.

Сегодня, на новом витке истории, в России назрела необходимость реального сближения местного самоуправления с населением. А для более качественной работы всех уровней власти нужно четкое разграничение полномочий и, конечно, эффективное распределение ресурсов для дальнейшего развития страны в целом и в частностях. 

 

Валентина НАЗАРОВА

Словосочетание «местное самоуправление» прочно вошло в нашу жизнь. Чем местная власть отличается от неместной, то есть представительная от законодательной, чем она занимается и какие задачи выполняет – об этом и многом другом шла речь на расширенном собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований РМЭ».

 

ПОХВАЛА ИЗ ЦЕНТРА

Эта встреча была очень необычная и нетипичная, пожалуй, с момента образования республиканской Ассоциации. Дело в том, что в ее работе принял президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления депутат Виктор Кидяев. Хотя и это еще не все. Виктор Борисович пригласил побывать в республике заместителей четырех российских министров – юстиции, финансов, экономического развития, строительства и ЖКХ. И очень важно было услышать из их уст оценку деятельности нашей республики. Так, заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин сообщил, что показатели муниципального долга республики самые низкие по стране. Это говорит об эффективной политике, которая проводится на муниципальном уровне в части финансового оздоровления. Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис отметил хорошую работу республики по реализации федеральной программы по переселению граждан из ветхого жилья. Также у нас в республике одна из высоких собираемость платежей за ЖКУ – более 80 %.

Забегая вперед, скажем, что после собрания участники смогли пообщаться в неформальной обстановке, после чего представители федеральных министерств встретились со своими республиканскими коллегами за круглым столом, чтобы обсудить программу поддержки Марий Эл.

Такой формат, по словам Виктор Кидяева, необходим для того, чтобы всесторонне обсудить условия развития местного самоуправления в нашем регионе. Мы хоть и маленький край, но все же вносим свою лепту в развитие Российской Федерации. Да и проблемы у нас во многом схожи с другими регионами. Так, выступивший от имени Главы РМЭ Николай Куклин обозначил самые болевые точки республики: это «слабые» бюджеты, некачественная работа ЖКХ, высокие тарифы на ЖКУ, оставляющие желать лучшего автомобильные дороги общего пользования и улично-дорожная сеть городов и поселков. Виктор Кидяев тоже дал свою оценку жизни марийского края.

– Мы с коллегой по Государственной думе Ларисой Яковлевой за последние дни побывали в нескольких районах, – рассказал Виктор Кидяев. – В целом республика развивается динамично. Но муниципальные власти испытывают ряд трудностей: не хватает финансов на содержание и ремонт поселковых дорог, есть вопросы по объектам культуры. Наша задача – аккумулировать весь накопленный опыт по решению этих и подобных вопросов и выработать конкретные меры для того, чтобы улучшить жизнь людей.

 И затем он рассказал о том, какие шаги предпринимаются для улучшения работы местного самоуправления. Были приняты важные законы, которые упорядочивают полномочия местного самоуправления, напрямую связывая их с необходимым финансированием.

– Теперь наказать можно только за те полномочия, которые обеспечены бюджетом. Например, если денег на ремонт дорог нет, то наказывать главу за ямы неправомерно, – пояснил Виктор Кидяев.

Наряду с государственно-частным партнерством введено понятие «муниципально-частное партнерство». Это позволяет муниципалитетам участвовать в инвестиционной деятельности, создавать условия для привлечения инвесторов.

В настоящее время совместно с Минюстом ведется работа по внесению в Государственную думу законопроекта, наделяющего Советы муниципальных образований правом законодательной инициативы на региональном уровне.

 

ГЛАВАМИ НЕ РОЖДАЮТСЯ

О том, чем занималась Ассоциация в прошлом году и в первом квартале текущего года, рассказала заместитель председателя Ассоциации Валентина Антоничева, глава Советского муниципального района, председатель районного Собрания депутатов.

Как общественная организация Ассоциация занимается в основном консультативной, правовой и методической помощью всем муниципалитетам в их повседневной деятельности.

– На опыте лучших практик муниципального управления мы вместе искали варианты и направления развития, старались максимально способствовать поддержанию и развитию конструктивного диалога органов государственной власти и органов местного самоуправления, – пояснила Валентина Антоничева. – Ассоциация много работает в сфере отстаивания интересов органов местного самоуправления во взаимоотношениях с прокуратурой и контролирующими органами. Так, в 2015 году и 1 квартале года Ассоциация помогла муниципалитетам рассмотреть более 50 актов прокурорского реагирования.

Большой объем работы проделан по приведению в соответствие с действующим законодательством уставов муниципальных образований.

Сегодня, на новом витке истории, в России назрела необходимость реального сближения местного самоуправления с населением. А для более качественной работы всех уровней власти нужно четкое разграничение полномочий и, конечно, эффективное распределение ресурсов для дальнейшего развития страны в целом и в частностях. 

 

Валентина НАЗАРОВА