Комфортная жизнь в комфортном городе

Город станет более комфортным для проживания, если каждый горожанин постарается соблюдать определенные правила. Об административных правонарушениях и санкциях, которые они влекут, слышали, наверняка, многие горожане, но вряд ли кто задумывался, а что же это за нарушения и какие, собственно говоря, санкции могут быть применены к нарушителям.


ГОРОД СТАНЕТ БОЛЕЕ КОМФОРТНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, ЕСЛИ КАЖДЫЙ ГОРОЖАНИН ПОСТАРАЕТСЯ СОБЛЮДАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПРАВИЛА

Об административных правонарушениях и санкциях, которые они влекут, слышали, наверняка, многие горожане, но вряд ли кто задумывался, а что же это за нарушения и какие, собственно говоря, санкции могут быть применены к нарушителям.

За разъяснениями мы обратились к заместителю мэра города Йошкар-Олы Светлане Юрьевне АДОНИНОЙ.

Светлана Юрьевна, вы являетесь председателем городской административной комиссии. Поясните читателям, для чего создана данная комиссия?

— Административная комиссия создана на основании Закона Республики Марий Эл от 3.08.2010 № 31-З. Этим законом государственные полномочия по созданию административных комиссий переданы органам местного самоуправления, при этом эти органы наделяются и определенными правами. Суть работы комиссии состоит в том, что она рассматривает дела об административных нарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

А какие нарушения относятся к административным?

— Те, которые подпадают под действие статей вышеупомянутого закона. Так, например, согласно статье 8 «О нарушении условий отдыха граждан» правонарушениями считаются действия организаций, должностных лиц или граждан, создающие шум в помещениях, во дворах домов, на улицах в период с 22 часов вечера до 6 часов утра. В статье 9 предусмотрены санкции за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов. Это, кстати, одни из самых распространенных нарушений.

Приведите пример нарушения, которое подпадает под 9-ю статью?

— Например, парковка автотранспорта в неположенных местах. 70 процентов рассматриваемых протоколов составлены на водителей, парковавших свои машины на газонах. Иногда водители оспаривают решение комиссии, утверждая, что ставили машину вовсе не на газон, ведь там уже была кем-то проложена колея. Но то, что какой-то недобросовестный водитель уже проложил колею прямо по газону, вовсе не предполагает то, что здесь можно ездить или устраивать парковку. Владельцы машин часто мотивируют свои действия в подобных ситуациях нехваткой стоянок и парковок. Их, конечно, можно понять, парковочных мест в городе действительно не хватает, и все-таки это не повод для нарушений.

А вообще, что такое газон? Некоторые считают, что газон — это участок земли, где все зелено-презелено или посажены цветы. Это так?

— Газон, согласно существующему определению, — это плодородно-растительный слой почвы с искусственно созданным травяным покровом. И если даже трава на таком покрове проглядывает только местами, газоном эта территория быть не перестает. Можно слышать высказывания, что если это действительно газон, то он должен быть огорожен. Это не верно, газон не обязательно должен иметь ограждение согласно принятым Правилам благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

— Что влечет за собой нарушение за стоянку на газоне?

— Нарушителю выносится предупреждение или накладывается штраф.

Наверное, размеры штрафов таковы, что не особо пугают нарушителей?

— Это как сказать. Штраф может быть разным, так, по 9-й статье для граждан штраф колеблется от 200 до 1000 рублей, должностные лица могут быть оштрафованы от 500 до 1500 рублей. При повторных нарушениях сумма штрафа увеличивается, и, к примеру, юридические лица могут выложить до 30000 рублей. Кроме того, нарушителя вызывают на комиссию, и он вынужден потратить свое личное время, присутствуя при разбирательстве дела, что тоже является своего рода наказанием.

За что еще может быть наложено административное взыскание?

— За нарушение правил содержания домашних животных (статья 10), за нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (статья 12).

То есть стихийные рынки попадают под административные нарушения?

— Попадают. Запрещено размещение объектов мелкорозничной торговли: павильонов, киосков, палаток, передвижных средств развозной и разносной торговли на улицах, площадях, в парках, скверах, иных общественных местах без произведенного в установленном порядке согласования. Протоколы по этому нарушению вправе составлять начальник, главный, ведущий специалисты отдела торговли и потребительского рынка горадминистрации. Это нарушение также влечет предупреждение или наложение штрафа: на граждан до 500 рублей, на ответственных лиц — до 4000, на юридических — до 30000 рублей.

Кстати, уничтожение зеленых насаждений и несогласованное размещение рекламы — это так же административные правонарушения.

Как часто проводятся заседания комиссии?

— Еженедельно по вторникам с 14 часов.

Кто еще вправе составлять протоколы об административных нарушениях?

— Если нарушения касаются 8-й статьи, то их составляют сотрудники полиции. Протоколы по статье 9 составляются заместителями глав администраций городского округа (заместителями мэра города), руководителями, заместителями руководителя структурных подразделений администрации города, главными специалистами администрации города.

Как я понимаю, основная деятельность комиссии — наложить как можно больше взысканий в виде штрафов. Так ли это?

Цель любого административного наказания — это определение меры ответственности за совершенное административное правонарушение и прежде всего в целях предупреждения новых нарушений, как этим нарушителем, так и другими. То есть все меры носят прежде всего предупредительный, профилактический характер, нежели карательный. Мы не стараемся во что бы то ни стало наложить взыскание именно в виде штрафа, ведь главное, чтобы нарушитель осознал свой проступок, раскаялся и больше его не совершал.

А такое бывает?

— Бывает. И для этого порой достаточно просто побеседовать с человеком. Каждый протокол комиссией тщательно изучается, а при вынесении решения учитываются все обстоятельства дела, как смягчающие, так и отягчающие.

Получается, что ваша миссия — воспитательная?

— И разъяснительная.

А если нарушитель на комиссию не явился?

— Тогда постановление высылается ему по почте.

Какое время дается для уплаты штрафа?

— 60 дней.

А если и по истечении этого срока штраф не заплачен?

— Передаем дело в службу судебных приставов.

Касаемо правил благоустройства, кем эти правила устанавливаются?

— Правила утверждаются собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» и они обязательны для исполнения всеми жителями города. И в этом, по сути, заинтересован каждый горожанин. Разве нас не радует, когда в городе чисто, красиво и во всем соблюдается порядок, и если постараться выполнять принятые правила, то город станет еще более комфортным для проживания. А в комфортном городе и жить комфортно.

Светлана Юрьевна, а много ли протоколов приходится рассматривать?

— На середину октября комиссией уже рассмотрено 696 протоколов и вынесено столько же решений. Большая часть из них, 436, касается нарушений правил благоустройства территории. Например, в летнее время составляется много протоколов по мусорным свалкам, которые образуются на территориях, прилегающих к строениям, принадлежащим или арендуемым различными городскими предприятиями и учреждениями.

Представители каких организаций входят в комиссию и где она размещается?

— Административная комиссия — орган коллегиальный. В его составе муниципальные служащие, представители Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», органов внутренних дел, общественной организации.

Размещается комиссия по адресу: проспект Гагарина, 2, каб. 338. Контактный телефон 64-18-73. Необходимую информацию можно также прочитать на сайте: www.i-ola.ru.

Беседовала Ольга КОНДРАТЬЕВА