Умеренный оптимизм бюджетных доходов

Каким будет бюджет Йошкар-Олы в предстоящем году? Проект бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 — 2017 гг. рассматривался на публичных слушаниях 17 декабря и утвержден на V сессии йошкар-олинского Собрания депутатов 19 декабря. В публичных слушаниях участвовали депутаты городского Собрания, представители администрации города, общественных организаций


КАКИМ БУДЕТ БЮДЖЕТ ЙОШКАР-ОЛЫ В ПРЕДСТОЯЩЕМ ГОДУ?

Проект бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 — 2017 гг. рассматривался на публичных слушаниях 17 декабря и утвержден на V сессии йошкар-олинского Собрания депутатов 19 декабря.

В публичных слушаниях участвовали депутаты городского Собрания, представители администрации города, общественных организаций, региональных отделений политических партий, предприятий и учреждений, Молодежного парламента при Собрании депутатов, жители городского округа.

На слушаниях и на сессии проект бюджета представила начальник городского финансового управления Ю. Торощина. Общая сумма доходов бюджета Йошкар-Олы на 2015 год составляет 2822,2 млн рублей с ростом на 5,6 процента к уровню 2014 года. Расходы предстоящего финансового периода запланированы с ростом на 6,5 процента к 2014 году и составят 2957,9 млн рублей. Дефицит бюджета 2015 года — 135,6 млн рублей, или 9,5 процента, что находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Как отметила Ю. Торощина, доходы городского бюджета на 2015 и на плановый период 2016 — 2017 гг. спрогнозированы на основе анализа социально-экономического развития на 2015 — 2017 гг. и основных направлений бюджетной и налоговой политики города в указанный период с учетом изменений, вносимых федеральным законодательством в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ. Эксперт Ф. Гумарова, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой  экономики и финансов МарГУ, назвала рост доходной части бюджета «умеренно оптимистичным».

Собственные доходы бюджета на 2015 год спрогнозированы в размере 1434,4 млн рублей, что на 112,3 млн рублей больше, чем в 2014 году. Основную часть собственных доходов — 696,6 млн рублей (48,6 процента) — должны обеспечить налоги на доходы физических лиц. Среди неналоговых поступлений основное место занимают доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, — это 306,5 млн рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов (49 процентов всех доходов) учтены  в сумме 1387,8 млн рублей.

Формирование объема и структуры расходов городского бюджета осуществлялось, исходя из программно-целевого метода, с учетом девяти муниципальных программ, утвержденных в 2014 году. При этом сохраняются приоритеты на социальную сферу. Так, фонд оплаты труда работников бюджетной сферы на 2015 год определен в сумме 1536,4 млн рублей (на 12,1 процента выше, чем в 2014). Расходы на оплату договоров по приобретению коммунальных услуг для муниципальных нужд составят в 2015 году 162 млн рублей. На  возмещение разницы в цене по отоплению, горячему водоснабжению и содержанию уличного освещения предполагается направить 281,7 млн рублей.

О других основных статьях расходов на 2015 год. На сферу образования заложено 1622,5 млн рублей (по сравнению с 2014 годом рост на 230 млн рублей). Предусмотрены средства в том числе и на реконструкцию детского сада и  на разработку проектно-сметной документации на строительство новой школы.

На сферу культуры и на проведение городских мероприятий запланировано 92,1 млн рублей. На решение задач в социальной политике — 38,7 млн рублей, из них значительная часть приходится на социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предполагается направить средства на субсидирование банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым на приобретение или строительство жилья гражданами и молодыми семьями.

Расходы на ЖКХ предусмотрены в сумме  713,9 млн рублей, на благоустройство городского округа — 273,3 млн рублей (из них на содержание уличного освещения — 65 млн, улично-дорожной сети — 160,3 млн, на озеленение — 20 млн, на ремонт и содержание дворов — 11,5 млн). На содержание и ремонт дорог планируется направить 260,9 млн рублей.

В целях наполнения доходной части бюджета Собранием депутатов на V сессии утвержден  Прогнозный план приватизации имущества на 2015 — 2017 гг., приняты решения  о продаже  муниципальных земельных участков.

Всего же на сессии были рассмотрены и приняты решения по 25 вопросам. Так, решение о внесении изменений в бюджет городского  округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг. позволит направить средства на  выполнение майских указов Президента РФ (20 млн), увеличение уставного  фонда  МУП «Водоканал» и 5 млн рублей — на строительство  канализационного коллектора  микрорайона Мирный.

Также депутаты внесли изменения в Положение «О новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Очень важным стало то, что Собрание депутатов поддержало внесенный мэром Йошкар-Олы проект о законодательной инициативе в Госсобрание РМЭ «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола» государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания». Тем самым у города появился шанс найти приемлемое решение по передаче на баланс муниципалитета расходов на содержание льготников в общественном транспорте. В противном случае, как отмечал ранее мэр Йошкар-Олы П. Плотников, эти расходы легли бы на городскую казну тяжелым бременем, что негативным образом сказалось бы на материально-финансовом положении МП «ТТ» и на других бюджетных статьях.

На сессии также приняты решения о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование государственным структурам, общественным и религиозным объединениям, об установке мемориальной доски Т. Мингазову — ветерану пожарной охраны Республики Марий Эл, мастеру спорта СССР, чемпиону и рекордсмену СССР по пожарно-прикладному спорту, поддержана инициатива граждан об установлении границ новых ТОСов: «Красноармейская, 111», «Улица Первомайская, 120», «Улица Рябинина, 22-а», «Димфест».

По окончании сессии председатель Собрания депутатов А. Принцев вручил П. Плотникову удостоверение мэра Йошкар-Олы, а его заместителю Л. Ефремовой — почетную грамоту Собрания депутатов.