Закон о «Наливайках»: сделан еще один шаг

Проект закона, призванный решить весьма острую для столицы Марий Эл проблему торговых точек, продающих алкогольную продукцию в розлив, был в повестке X (внеочередной) сессии йошкар-олинского Собрания депутатов 27 марта. Согласно данному проекту закона на территории Марий Эл вводятся дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. Следующим шагом должно стать принятие самого закона — уже на уровне республиканской власти.


С ПРОЕКТОМ ДАННОГО ЗАКОНА ДЕПУТАТЫ ГОРОДА ВЫШЛИ В ГОССОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ. САМ ПРОЕКТ СМОГУТ ОБСУДИТЬ ВСЕ ЙОШКАРОЛИНЦЫ

Проект закона, призванный решить весьма острую для столицы Марий Эл проблему торговых точек, продающих алкогольную продукцию в розлив, был в повестке X (внеочередной) сессии йошкар-олинского Собрания депутатов 27 марта.

Согласно данному проекту закона на территории Марий Эл вводятся дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. Следующим шагом должно стать принятие самого закона — уже на уровне республиканской власти.

Пока же согласно решению Х сессии от 27 марта йошкар-олинское Собрание депутатов вышло с законодательной инициативой в Государственное Собрание Республики Марий Эл с проектом республиканского закона «О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в  Республике  Марий Эл».

Основанием для такого решения послужило большое количество обращений и жалоб жителей городского округа, а также положения статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Решению Х сессии предшествовала большая подготовительная работа специальной рабочей группы, созданной по решению мэра Йошкар-Олы Павла Плотникова, куда вошли представители администрации города, правоохранительных органов, общественности и депутаты.

Относительно данного проекта закона жители Йошкар-Олы также смогут высказать свои предложения — проект вынесен на общественное обсуждение.

 Проект

внесен Собранием депутатов
городского округа
«Город Йошкар-Ола»

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл

Принят Государственным Собранием
Республики Марий Эл                                                                                            апреля 2015 года

Настоящий Закон принят в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл, создания условий для упорядочения оборота алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в пределах полномочий Республики Марий Эл регулирует правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон), а также следующее понятие:

территориально обособленный объект — стационарный торговый объект и складское помещение (магазин, ресторан, кафе, бар, закусочная либо иное предприятие торговли или общественного питания), используемые в целях осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

Статья 3. Полномочия Государственного Собрания Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Государственное Собрание Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) принимает законы Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

3) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Полномочия Правительства Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющий выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственным товаропроизводителем), ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее — уполномоченный орган);

3) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) определяет места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;

5) принимает решения о создании координационных, совещательных органов, экспертных комиссий по вопросам производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждает их состав и положения о них;

6) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания) на территории Республики Марий Эл, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Федеральным законом;

7) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1) осуществляет в пределах своей компетенции разработку нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственным товаропроизводителем);

3) выдает лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

4) осуществляет ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

5) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением;

6) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

7) проводит мониторинг состояния рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема и номенклатуры готовой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания;

8) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

9) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

Статья 6. Розничная продажа алкогольной продукции

1. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территориально обособленных объектах включает в себя:

1) розничную продажу алкогольной продукции для потребления не на месте покупки;

2) розничную продажу алкогольной продукции для потребления на месте покупки;

3) розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции для потребления на месте покупки.

Статья 7. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориально обособленных объектах организаций и индивидуальных предпринимателей:

1) с 22 часов до 8 часов для потребления не на месте покупки;

2) с 22 часов до 10 часов для потребления на месте покупки (за исключением ресторанов, баров и кафе, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях).

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции
с 22 часов до 10 часов для потребления на месте покупки во временных сооружениях или временных конструкциях, не связанных прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в передвижных сооружениях (нестационарных торговых объектах).

3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции для потребления на месте покупки на территориально обособленных объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенно-пристроенных, встроенных, пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

4. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения публичных и массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл, на время их проведения и в течение двух часов до фактического начала и двух часов после фактического окончания публичного мероприятия.

5. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на прилегающих к детским, спортивным площадкам территориях, границы которых определяются правилами, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

6. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: 25 января (День российского студенчества), 25 мая (Последний звонок, а в случае, если 25 мая приходится на воскресенье — 24 мая, или в иной установленный день),  1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний, а в случае, если 1 сентября приходится на воскресенье, — 2 сентября), 17 ноября (Международный день студентов).

7. Не допускается розничная продажа спиртных напитков, отнесенных государственными стандартами Российской Федерации
(ГОСТ Р 52409-2005, ГОСТ Р 52845-2007) к слабоалкогольным тонизирующим напиткам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Пункт 2 статьи 4 и пункт 2 статьи 5 настоящего Закона в части выдачи лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственным товаропроизводителем, вступают в силу с 1 июня 2015 года.

Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Марий Эл                                                                                               Л. Маркелов